孝徳天皇（十五）改新之詔のその１

二年春正月甲子朔、賀正禮畢、卽宣改新之詔曰。其一曰、罷昔在天皇等所立子代之民・處々屯倉・及別臣連伴造国造村首所有部曲之民・處々田莊。仍賜食封大夫以上、各有差。降以布帛賜官人百姓、有差。又曰、大夫所使治民也、能盡其治則民頼之。故、重其祿、所以爲民也。

即位２年春１月１日。賀正の礼が終わって、すぐに「改新之詔（アタラシキニアラタムルミコトノリ）」を述べました。
「その１。
昔の天皇たちの立てた子代（コシロ）の民、ところどころの屯倉（ミヤケ＝直轄地）、および、その他に臣・連・伴造・国造・村首（ムラノオビト）の所有する部曲（カキ＝豪族の部民）の民、ところどころの田荘（タドコロ＝豪族の運営する土地）を止めなさい。その代わりに食封（ヘヒト）を大夫（マヘツキミ＝臣下）より以上に与え、それぞれに品が有ります。それより下には…布帛（キヌ）を官人（ツカサ＝役人）・百姓に与え、品がある。また、大夫は民を治めるものです。その政治を誠意を尽くして行えば、民は頼ってくるものです。よって、その禄（タマモノ＝民の取り分）を重くするのは、民のためにするものです。

食封（ヘヒト）
古代の封禄制度の事です。公地公民で、日本中の民が「天皇のもの」となったのですが、天皇が直接管理なんてできるわけもなく、民の管理は地域の氏族がやります。その氏族が管理する「公民」が田畑を耕して得た「収益」から「税」を取るのですが、徴収した税の半分を封主が得ます。この制度を「食封（ヘヒト）」と言います。

じゃあ、これ以前はどうしていたのでしょうかね。

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