孝徳天皇（七）東国の国司への詔・戸籍と田畑の検校

八月丙申朔庚子、拜東国等国司。仍詔国司等曰、隨天神之所奉寄、方今始將修萬国。凡国家所有公民大小所領人衆、汝等之任、皆作戸籍及校田畝。其薗池水陸之利、與百姓倶。又国司等、在国不得判罪、不得取他貨賂令致民於貧苦。上京之時、不得多從百姓於己、唯得使從国造・郡領。但以公事往來之時、得騎部內之馬、得飡部內之飯。介以上、奉法必須褒賞、違法當降爵位。判官以下、取他貨賂、二倍徵之、遂以輕重科罪。其長官從者九人、次官從者七人、主典從者五人。若違限外將者、主與所從之人、並當科罪。若有求名之人、元非国造・伴造・縣稻置而輙詐訴言、自我祖時領此官家治是郡縣、汝等国司不得隨詐便牒於朝、審得實狀而後可申。又於閑曠之所、起造兵庫收聚国郡刀甲弓矢。邊国近與蝦夷接境處者、可盡數集其兵。而猶假授本主。其於倭国六縣被遣使者、宜造戸籍、幷校田畝。（謂檢覈墾田頃畝及民戸口年紀。）汝等国司、可明聽退。卽賜帛布、各有差。

（即位１年）８月５日。東国（アズマノクニ）たちの国司（クニノミコトモチ）を呼び寄せました。それで国司たちに詔（ミコトノリ）して言いました。
「天神（アマツカミ）が奉じ寄進したままに、まさに今、初めて万国（クニグニ＝すべての国）を治めようとしました。国家が所有する公民、大小の氏族の領地の人たちを、お前たちに任せて、全員の戸籍を作り、また田畑を校（カムガエ＝調べて徴税する根拠にすること）しなさい。薗池水陸（ソノイケミヅクヌガ＝園・池・水・陸＝その自然から得られるものすべて）の利益は百姓と共有しなさい。また、国司たちは、国に居て、罪を判断することはできません。他人の貨賂（マイナイ＝贈り物）を取って、民を貧苦（マズシキ）にしてはいけない。京に上る時には、たくさんの百姓を自分に従わせてはいけない。ただ、国造・郡領（コオリノミヤツコ）だけは従わせることができる。ただし、公事（オオヤケ＝公的な仕事）で往来する時には、部内（クニノウチ）の馬に騎乗することは出来るし、部内の飯を食べることも出来る。介（スケ＝次官）より上のものが、法に則していたら、すべて褒め、褒賞を与えなさい。法に違っていれば、爵位（カガフリノクライ）を降下させなさい。その長官に従うものは９人。次官（スケ）に従うものは７人。主典（フビト）に従うものは５人。もし、この限界を超えて他に率いて来たものは、主人と従者は、同様に罪に科す。もし、名（ナ＝家柄や地位）を求める人がいて、元から国造・伴造・県稲置（コオリノイナキ）でもないのに、簡単に偽り、訴えて
『我が祖先の時代から、この官家（ミヤケ＝直轄地）を領地とし、この郡県を治めてきた！』
と言っていたとしても、お前たち国司は偽りのままにすぐに朝廷に報告してはいけない。詳細に、真実の状況を調べてから、報告しなさい。また、閑曠（イタズラ＝空いている）な場所に兵庫（ツワモノグラ＝兵器の蔵）をつくって、国や郡の刀・甲・矢を集めて収蔵して、周辺の国の近くの蝦夷と境が接しているところに、すべてその兵（ツワモノノソナエ＝兵器の準備）を数えて集めて、元の主（アルジ）に預けて授けてなさい。倭国の六つの県に派遣した死者は、戸籍を作り、田畑を校（カムガウ＝税をかけるために調べる）しなさい。

お前たちの国司は、明確に聞き、受け賜わり、退出しなさい」
そして帛布（キヌ＝絹）を与えました。それぞれに品がありました。

東国の国司を呼び寄せて、戸籍を作らせ、田畑がどのくらいあり、どのくらい収穫があるのか調べさせました。ということはここから税金を取れるってことです。ということは、今まで税金が取れていなかったということになります。

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• Page3　孝徳天皇（三）沙門旻法と高向史玄理を国博士に・金策・天皇と皇祖母尊と皇太子の盟約
• Page4　孝徳天皇（四）皇后と二人の妃・明神御宇日本天皇の高麗への詔旨
• Page5　孝徳天皇（五）百済と日本の歴史・三輪君東人と馬飼造の派遣
• Page6　孝徳天皇（六）神祗を祭り、政を合議するべき
• Page7　孝徳天皇（七）東国の国司への詔・戸籍と田畑の検校
• Page8　孝徳天皇（八）鐘匱の制
• Page9　孝徳天皇（九）良賤法
• Page10　孝徳天皇（十）大寺での僧尼への詔
• Page11　孝徳天皇（十一）十師に任じる・来目臣と三輪色夫君と額田部連甥を法頭に